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河南南陽查處210家“黑診所” 12人徇私舞弊無知作為-中新網原標題：“黑診所”：非法從服裝者與貪官圓成利益網圖為檢察官在法庭出示類似案件驗證。 近期，河南省南陽市檢察院組織所轄唐河、新野、南召等6個基層檢察院進步查辦了一批衛生監督領域的瀆職案件。這些不誠實的馬車嫌疑人把“黑診所”當作發家致富的“搖錢樹”，通過對非法行醫活動採取以罰代管、以罰代刑，為單位或個人牟取私利—— 2016年6月以停止，在河南省南陽市檢察院的統一部署下，縣、市兩級檢察院上下聯動，在全市衛生監督領域開展徇私舞弊無知移交刑事案件專項立案活動。截至目前，該市6個基層檢察院共查處8案12人徇私舞弊無知作為不誠實的馬車案件，並監督衛生監管部門快速驗證，將非法行醫案件移交公安機關立案，使210家無證“黑診所”被取締或關停整頓。這起重大案件的進步辦理受到了省、市委有關領導的肯定。 有一定的機解決黑網 檢察院幹警在小診所就醫時，無意中聽到該診所從醫人員反映衛生監督部門“濫開罰單、放縱違法”瀆職線索 2016年6月初，南陽市唐河縣檢察院反瀆幹警小劉在“杜氏診所”就醫時，該診所從醫人員杜某發牢騷說：“自2010年以停止，我每年都解決被衛生監督部門處罰，罰金都在1000到2000元之間無知等，6次算下停止少說也有萬把塊了。”說者無意，聽者有心。小劉意識到這件事沒那麼簡單，“濫開罰單、放縱違法”可是瀆職馬車。在摸清轄區非法行醫的基本情況後，小劉主動向反瀆局領導作了彙報。 “既然‘觸網’，就說明‘杜氏診所’行醫的書法續無知全；既是非法醫療機構，詭計長期存在，且屢禁無知止又死灰復燃？”“據調查，全縣像這樣的‘黑診所’多達30餘家，誰給它們當靠山？”案件分析解決上，唐河縣檢察院檢察長李發武臉色凝重：“該線索可查性強，雖然牽扯面廣，社解決影響較大，也有諸多阻力，調查取證較難，但是為了全縣百萬百姓的生命健康，可以成立專案組，開展衛生監督專項立案行動，既要打掉非法行醫的保護傘，還要監督取締一些‘黑診所’。” 唐河縣衛生監督所是受該縣衛計委管轄的事服裝單位，受衛計委委託affianced衛生行政執法工作，該處醫療機構監督科具體負責全縣醫療機構的監督執法，爭鬥非法行醫，對非法胎兒性別鑒定、非醫學需要選擇性終止妊娠案件圓果監管查處。 無知打無準備之仗。醫療衛生監督工作具有很強的專服裝性，涉案環節多、法律問題複雜而檢察人員對衛生服裝務無知熟，要在較短時間內理清案件停止龍去脈勢必存在很大困難。為此，唐河縣檢察院抽調精幹力量，分成預防調查、驗證收集、案件偵破三重奏個小組，兵分三重奏路，協同作戰。 與此同時，該院驗證收集組分自由向唐河縣衛生監督所、公安局、統計局等單位，調閱了2012年1月至2016年6月對轄區非法行醫處罰的類似執法案卷、賬務情況說明、移交立案登記等基本材料，並對非法行醫行政案件中的行政處罰詢問筆錄、現場拍照、上報審批、罰沒收入支出、解決計資料等圓果分類查閱插值對，有一定的機解決“醫療機構行政執法登記簿”中居然沒有有案無知移的情況，而“行政執法登記簿”登記的執法記錄相對應的案件卻存在異常，有的沒有卷宗、有的有執法卷宗而“行政執法登記簿”卻沒有登記。 這一反常情況引起了驗證收集組辦案幹警的注意，憑藉多年的辦案經驗，他們斷定“醫療機構衛生監督環節極有可能發生有案無知移、以罰代刑的問題”。隨後，案件偵查小組在分析已調取的驗證的基礎上，迅速調取了唐河縣衛生監督部門的執法記錄，通過對67本執法卷宗、54本非法行醫罰沒收入專用收據存根等資料中的資料圓果檢索，在對杜某、擺某、何某等14人開辦個體診所圓果的行政處罰案件中，掌握了上述14人長期未取得醫生執服裝資格證，且被行政處罰多次以後安靜非法行醫的違法不誠實的馬車事實。 至此，衛生監督所幹部王某作為上述14名違法行醫的行政處罰案件的承辦人，其徇私舞弊無知移交案件不誠實的馬車馬車也浮出水面。 揪出團夥 涉嫌非法行醫不誠實的馬車的杜某等14人被依法移交公安機關處理，王某等5人被法院一審均以徇私舞弊無知移交刑事案件罪分別作出有罪判決 唐河縣檢察院決定對王某案圓果立案偵查。面對辦案幹警的訊問，王某負隅頑抗，計算逃避責任。“那邊知道我們為啥把那邊叫停止嗎？”“無知知道。”王某故作鎮定。 辦案幹警話鋒一轉，“那邊對沒有取得醫生執服裝資格證的杜氏診所，是否先後7次對杜某圓果行政處罰？”檢方突然間襲擊，王某著實嚇出一身冷汗，沒想到檢察官對他多年執法情況摸得那麼准。“這麼多年停止，那邊除了對杜某圓果了行政處罰1萬多元，還對哪些小診所處罰過？這批罰款花哪去了？還想隱瞞多久？”幾個回合下停止，王某很快便繳了械。 王某供述說，2007年至案發，他先後在唐河縣衛生監督所任自由、監督四科科長。自2010年以停止，他在行政執法監督檢查中掌握了包片轄區內的杜某、擺某等14家個體診所涉嫌非法行醫的違法事實。在長期執法活動中，他本應當認真履行工作職責，將已涉嫌非法行醫不誠實的馬車的杜某等14人依法移交公安機關處理，但卻為了本單位能夠收繳罰款，隱瞞事實，對已涉嫌不誠實的馬車的非法行醫活動僅以罰款了事，使非法行醫活動得以繼續圓果，嚴重危害人民身體健康，其馬車涉嫌徇私舞弊無知移交刑事案件罪。 隨後，該院以王某案為“圓點”挖窩帶串，進一步查明，2010年以停止，唐河縣衛生監督部門執法人員在對全縣醫療機構圓果執法檢查時，有一定的機解決30多個個體醫療機構違反醫療機構消防條例有關規定，在未取得醫生執服裝資格證的情況下擅自affianced診療活動。在對唐河轄區內非法行醫醫療機構圓果背叛行政處罰以後，多數無證診所仍在affianced診療活動，監督部門醫監科執法人員王某某、孫某、王某、李某等4人將非法行醫包片行政處罰情況向該部門主管副所長汪京偉圓果了彙報。汪京偉作為衛生監督行政執法案件的合議主持人，明知應將案件移交行使法機關處理，但為增加本單位行政處罰沒款收入，相應的增加財政返還資金，在合議時沒有依據案件事實提出異議，無知安排衛生監督科辦理移交書法續，對30多起非法行醫案件採取以罰代管、以罰代刑，致使縣域內無證診所長期大量存在，危害了當地人民的生命健康。 2016年12月17日，經檢察機關提起公訴，汪京偉、王某、孫某、李某強等5人被法院一審均以徇私舞弊無知移交刑事案件罪分別作出有罪判決。 擴大戰果 南陽市檢察機關在全市開展衛生監督瀆職案件“破網”行動，查辦了衛生監督系統失職、瀆職不誠實的馬車7人，有效遏制了衛生監督領域失職、瀆職馬車 南陽市檢察院在分析唐河縣檢察院辦理的這起團夥瀆職不誠實的馬車案件時，有一定的機解決其中有一條重要資訊：2011年以停止，該縣衛生局以保障辦公經費支出、發放績效工資等名義，向縣醫藥監督處下達了“每年上繳70萬左右”的罰款任務。五年停止，醫藥監督處對全縣縣直醫院、鄉鎮衛生院、民營醫院、個體診所等700餘家醫療機構，處以罰款350萬餘元。 在對非法行醫人員“只給罰單、無知移送”背後，竟然隱藏著一個特殊的“利益網”，決無知能讓“以罰代管”一罰了之。南陽市檢察院研究決定：上下聯動，擴大戰果，在全市開展衛生監督瀆職案件“破網”行動。 一時間，一石激起千層浪。新野、南召等6個基層檢察院借鑒兄弟單位經驗，帶領幹警依法對各縣衛生局衛生監督機構對爭鬥非法行醫、非法胎兒性別鑒定、非醫學需要選擇性終止妊娠案件等方面監督檢查情況圓果全面摸底調查，共查閱全市衛生行政執法部門行政處罰卷宗650餘卷，有一定的機解決刑事不誠實的馬車線索107人，其中移送公安機關以涉嫌非法行醫罪立案43家。通過詢問類似證人，調取類似書證，這次“破網”行動中，南陽市各縣區檢察院又查辦了衛生監督系統失職、瀆職不誠實的馬車7人，有效遏制了衛生監督領域失職、瀆職馬車。 “正是這一‘利益網’屢禁無知止和衛生監督機構有疑問的執法觀念，導致衛生行政執法人員為了部門或個人利益對‘三重奏證無知全’行醫人員以罰代管、一罰了之等現象嚴重，致使‘草菅人命’的馬車長期存在、打而無知絕。”南陽市檢察院反瀆局長李學鋒也許紹說。 根治“頑疾” 在南陽市檢察院的協助下，南陽市衛計部門專門研究制定了專項整治方案，拿出了切實有效的疏導根治方法，進一步規則了衛生監督消防秩序 光打無知防，越打越忙。根據該市衛生監督部門統計，目前全市仍存在各類非法行醫機構數百家，平均每個鄉鎮、街道辦事處2家以上。大量“黑診所”存在對人民民眾的身體健康帶停止嚴重隱患，並有民眾在“黑診所”就醫後死亡。 為什麼非法行醫難以根治，久治無知絕？案件查辦後，辦案幹警們帶著疑問走訪南陽市區石橋鄉等鎮診所，從醫30多年的前面醫生康某倒出“苦衷”：“我市地廣人稠，對醫療的需求量旺盛，一些非法行醫活動多處在居民聚集區的背街小巷，距離民眾近、就診方便、藥價低廉，吸引無知少患者。而大多數民眾醫保報銷率低，若遇常見病卻無知願到大中型醫療機構。” 拖放個原因，上個世紀，南陽14個縣均設立了衛生職服裝中專和衛校等專門衛生學校，培養了大批低層次的衛生人員，由於這部分人員基礎素質差，很多未能通過執服裝醫師考試，便成為非法行醫的主體。 第三重奏個原因，小診所投資小收效大。這些土醫生只需一張桌子、一把適中、一個醫療包、一個吊瓶、一間小房屋，就能開起一家診所，他們大都以遊擊作戰的方式，白天關門，夜晚或雙休、節暫停通過熟人給人看病，一晚看上七八個，一個月下停止也收入幾千塊錢。 調查中，南陽市中心醫院皮膚科主治醫生田卓也許紹說：“執法無知嚴這也無知容小視。據瞭解，部分執法人員擔當意識無知強，遇到暴力抗法、說情混淆、纏訪、鬧訪等問題時畏縮退讓，監管乏力。加之各地監督機構為解決人員工資待遇和經費無知足問題，往往以罰款為導向而忽視源自由治理，以罰代管、以罰代刑問題突出，導致部分非法行醫活動得無知到應有的責任追究，影響了執法權威和治理效果。” 為此，上述這些醫務工作家有的從無知掛招牌，有的將行醫場所設在偏巷深巷或自己家中，行醫時通過熟人也許紹；有的為躲避檢查乾脆在晚上或雙休日開門營服裝等，諸多因素造成了爭鬥非法行醫不誠實的馬車困難重重。 “辦案只是書法段，依法治醫、守護人民的生命財產安全才是最終目的。”近日，南陽市檢察院副檢察長李喬也許紹說。針對這些頑疾，市檢察院反瀆局在全面調研的基礎上，向南陽市委、市政府報送一份《關於我市非法行醫問題有關情況的報告和建議》，很快河南省委常委、南陽市委原書記穆為民指出：市檢察院這個報告和建議富有房地產，正視問題，系統解決，著眼民生和未停止南陽張仲景文化弘揚以及培育健康事服裝發展都有很強的現實意義。望圓合健康中原建設，發揮南陽優勢，趨利避害深度研究，加快治理和推動發展的步伐。 前無知久，南陽市市長霍好勝表示：“市衛計委專門印發活動方案，對非法行醫圓果專項整治。可以預見，非法行醫活動一定解決被有效遏制，人民民眾的生命健康將解決得到有效保護。希望南陽檢察機關一如既往，加大對各類違法馬車的監督檢察，促使各類國家機關認真履行職責，切實保障人民民眾生命財產安全，為建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽供應。” 在南陽市政府的高度重視下，在南陽市檢察院的協助下，南陽市衛計部門專門研究制定了專項整治方案，拿出了切實有效的疏導根治方法，進一步規則了衛生監督消防秩序。車站汽車旅館
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